Francisco Javier Ulpiano Alfaya Rodrigues nasceu em 31 de julho de 1956 em Redondela, na região da Galícia, Espanha. Em 1963, ainda criança, migrou com a família para o Brasil, estabelecendo-se em Salvador (BA). Cursou boa parte do ensino secundário no Colégio Marista, onde pôde desenvolver sua bagagem cultural que contribuiu para sua politização, inclusive por meio de aulas de cinema, nas quais ele e seus colegas assistiam às escondidas os filmes de Glauber Rocha. Em 1975, ingressou no curso de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia (UFBA), mesmo ano em que participou da primeira greve estudantil universitária na instituição após 1968, fato que consolidou sua decisão de se dedicar à militância política.
Em 1977, foi eleito presidente do Diretório de Estudantes de Arquitetura (DEA) e auxiliou na criação do grupo de teatro “Sonhos e Concretos”, articulando a militância de base com iniciativas culturais. Pouco depois, destacou-se ao ser eleito secretário-geral e, posteriormente, presidente do Diretório Central dos Estudantes (DCE) da UFBA. Nesse período, integrou ativamente a comissão pró-UNE, responsável pela organização do Congresso de Reconstrução da entidade, realizado em 1979.
Ingressou na diretoria da UNE ao ser eleito diretor de Cultura na gestão de Aldo Rebelo. Em 1981, assumiu a presidência da entidade pelo movimento Viração, orientado pelo PCdoB, sendo eleito durante o 33° Congresso da UNE, em Cabo Frio (RJ). Sob sua liderança, o movimento estudantil promoveu uma série de greves universitárias contra a portaria do governo Figueiredo que previa o reajuste e a cobrança de taxas nos Restaurantes Universitários. Paralelamente, o desgaste da ditadura militar permitiu maior cobertura das pautas estudantis pela imprensa. Em entrevista à TV Itapuã, de Salvador, Javier defendeu o fim da ditadura e responsabilizou diretamente os militares pelo desaparecimento de Honestino Guimarães, declaração que teve forte repercussão.
A intensa atividade política fez com que Javier passasse a ser rigidamente monitorado pelos órgãos de segurança da ditadura. Por ter nascido na Espanha, foi acusado de violar a Lei dos Estrangeiros devido ao exercício de atividades políticas e por suposta “má conduta”, ficando proibido de deixar Salvador sob regime de liberdade vigiada. O Ministério da Justiça chegou a tramitar sua expulsão do país, o que desencadeou uma ampla campanha nacional de resistência liderada pela juventude sob o lema: “Javier é brasileiro”.
Após sua atuação no movimento estudantil, Javier Alfaya consolidou uma longa trajetória na política institucional pelo Partido Comunista do Brasil (PCdoB). Elegeu-se vereador de Salvador e cumpriu quatro mandatos consecutivos (de 1988 a 2003), quando renunciou para assumir o cargo de deputado estadual pela Bahia, mandato que exerceu de 2003 a 2011. Além da atuação parlamentar, manteve forte presença no meio cultural, atuando como fotógrafo e autor do livro Arte, política cultural e cidadania.
Referências
Fontes Bibliográficas e Dicionários Biográficos
CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAÇÃO DE HISTÓRIA CONTEMPORÂNEA DO BRASIL (CPDOC). Rodrigues, Francisco Javier Ulpiano Alfaya. In: Dicionário Histórico-Biográfico Brasileiro. Rio de Janeiro: FGV CPDOC, [20–]. Disponível em: https://www18.fgv.br/CPDOC/acervo/dicionarios/verbete-biografico/francisco-javier-ulpiano-alfaya-rodriguez. Acesso em: 3 set. 2026.
Memoriais, Institutos e Sites Institucionais
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA BAHIA (ALBA). Ex-deputado Estadual: Javier Alfaya. Salvador: ALBA, [20–]. Disponível em: https://www.al.ba.gov.br/deputados/ex-deputado-estadual/907270. Acesso em: 3 set. 2026.
UNIÃO NACIONAL DOS ESTUDANTES (UNE). Javier Alfaya. São Paulo: UNE, [20–]. Disponível em: https://www.une.org.br/presidentes/javier-alfaya. Acesso em: 3 set. 2026.
Fontes Orais
ALFAYA, Javier. Entrevista concedida a Ana Paula Goulart e Angélica Müller em 8 nov. 2004. Banco de História Oral do Acervo do Projeto Memória do Movimento Estudantil.
Fontes da Imprensa
DITADURA tentou intimidar a UNE ameaçando expulsar seu presidente do país. A Tarde, Salvador, [20–]. Disponível em: https://atarde.com.br/bahia/bahiasalvador/ditadura-tentou-intimidar-a-une-ameacando-expulsar-seu-presidente-do-pais-1150374. Acesso em: 3 set. 2026.
Fontes documentais:
UNIÃO NACIONAL DOS ESTUDANTES (UNE). Boletim n. 5. [S. l.]: UNE, nov. 1982. 8 p. Centro Acadêmico de Filosofia e Comunicação da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP). Acervo do Centro de Estudos e Memórias da Juventude (CEMJ).